12月14日，青海省举行2022年国土绿化情况新闻发布会（视频形式），青海省林业和草原局副局长王恩光、青海省林业和草原局总工程师田剑、青海省林业和草原局生态保护修复处（荒漠化防治处）处长马建平出席新闻发布会。

　　欢迎大家参加2022年青海省国土绿化情况新闻发布会。首先请允许我介绍今天出席发布会的领导，青海省林业和草原局副局长王恩光，青海省林业和草原局总工程师田剑，青海省林业和草原局生态保护修复处（荒漠化防治处）处长马建平。今天下午，我们主要介绍我省2022年国土绿化工作完成情况及党的二十大召开以后我省国土绿化工作的总体思路和重点工作。

　　下面，请省林业和草原局总工程师田剑同志通报2022年青海省国土绿化工作完成情况。

　　2022年，我省以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习生态文明思想，全面贯彻落实习视察青海重要讲话精神，按照省委省政府决策部署，以国家公园示范省建设为引领，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，推进国土绿化巩固提升行动，巩固和增强生态系统碳汇功能，提升林草资源总量和质量，国土绿化事业发展取得了新成效。

　　为推动我省国土绿化高质量发展，结合我省实际，省政府办公厅印发《关于科学绿化的实施意见》，明确了今后我省科学绿化的总体要求、主要任务和保障措施，为推进国土绿化工作提供了科学指引。4月2日，省委省政府召开全省国土绿化动员大会，全面动员部署科学推进国土绿化工作。全省上下依托三江源、祁连山、三北防护林金博体育、天然林保护修复、退化草原治理修复、退耕退牧还林还草等重点生态工程，深入实施《青海省国土绿化巩固提升三年行动计划（2020-2022年）》，扎实推进西宁南北山四期、黄河流域尖扎至同仁段生态修复项目及湟水流域、黄河谷地等重点区域绿化。按照“宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒”原则，科学划定造林绿化用地，精准提升森林质量，大力开展城市周边、农牧村庄、交通沿线、河道两岸高标准绿化。结合国土“三调”数据和最新年度国土变更调查成果，做好造林绿化空间适宜性评价，推动规划造林绿化空间明确落实到各级国土空间规划中并上图入库。全省完成国土绿化525.5万亩，其中营造林267万亩、草原治理修复258.5万亩，分别为年度任务的143.5%和100%。全省首个海南州黄河龙羊峡库区林草生态修复综合治理中央财政支持国土绿化试点示范项目圆满完成建设任务。

　　积极创新国土绿化投入机制，引导社会各界力量参与国土绿化。中国绿化基金会和大众汽车集团（中国）共同发起“绿带行动”--2022中国绿化基金会大众集团（中国）青海省互助县公益造林项目，总投资1500万元，在互助县实施公益造林6000亩。中国太平洋保险集团投资1000万元，实施480亩“中国太保三江源生态公益林”三期项目。

　　2022年4月8日，省委、省人大常委会、省政府、省政协主要领导率先垂范与干部群众在西宁市沈家沟植树点参加义务植树活动，形成领导牵头、全面动员、全民参与的格局。结合植树节、国际森林日、世界防治荒漠化与干旱日等生态文明建设节日，先后开展了“省级领导义务植树”“春秋两季植树造林大会战”“喜迎二十大、植树添新绿”等活动，营建了一批民族团结林、志愿者林、国防林、援青林等“主题林”。不断丰富拓展义务植树尽责形式，逐步完善各级各类义务植树基地体系，“互联网+全民义务植树”深入推进。依托2处国家级“互联网+全民义务植树”基地和27处省级基地，全年完成义务植树1800余万株，参与义务植树人数达300万人次，尽责人数和尽责率明显提升。

　　加大生态保护与修复力度，加快城镇、村域荒山荒地、村旁、宅旁、路旁、水旁等应绿尽绿和庭院绿化美化。坚持以城区绿化为骨架、乡村绿化为连接，将创建省级森林城镇和森林乡村同农村人居环境综合整治、美丽乡村建设相结合，统筹推进城乡绿化美化，对具备条件的城镇和乡村统一规划制定山、水、田、路、林绿化方案，见缝插绿开展绿化美化，全年开展了4个省级“森林城镇”和10个省级“森林乡村”创建工作。

　　对全省558株古树名木分布状况和生长情况，进一步强化了一树一策管护措施，采取填堵树洞、防治病虫害、灌水施肥等复壮措施，集中技术力量进行保护修复。并发动社会力量和群众参与，联合新闻媒体进行全方位宣传保护。会同省公安厅、省住房和城乡建设厅在全省范围开展了打击破坏古树名木专项行动，取得了较好成效。

　　强化部门绿化合力，以“应绿尽绿”为目标，加快推进行业管理区域造林绿化，加强绿化成果保护，共同推进绿色城镇、绿色乡村、绿色企业、绿色庭院、绿色校园、绿色机关、绿色营区建设，形成部门协同、上下联动、合力推进的大绿化格局。

　　坚持国家重点生态工程向沙区倾斜的工作方针，扎实推进“双重”专项、国土绿化试点示范、林草区域性系统治理和林草转移支付国土绿化等国家重点工程建设，全面加强12个国家沙化土地封禁保护区“标准化、数字化、智能化”建设、成效监测和日常巡护管理，持续巩固5个全国防沙治沙综合示范区建设成效，加快推进海南州全省防沙治沙示范州创建，进一步规范国家沙漠公园建设管理，积极推进沙漠自然公园整合优化，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，全年完成防沙治沙任务127.46万亩，为年度任务的120%。

　　坚持规划引领，制定印发《青海“十四五”草原保护修复规划》和《黑土型退化草原治理五年行动》，形成较为完善的草原分区布局和阶段性工作安排。加大重点生态功能区生态保护修复项目实施力度，实施三江源、祁连山等区域重大生态保护工程，开展人工种草、黑土滩治理、退化草原补播改良、围栏封育，推进退化草原治理。启动实施《青海省第三轮草原生态保护补助奖励政策》，落实禁牧面积2.8亿亩，草畜平衡面积3.16亿亩，草原生态系统功能稳步提升，持续向好。

　　下面，请省林业和草原局生态保护修复处（荒漠化防治处）处长马建平同志介绍下一步我省国土绿化工作的总体思路和重点工作。

　　党的二十大报告提出的中国式现代化中要建立人与自然和谐共生的现代化，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大部署，为科学推进大规模国土绿化指明了前进方向，提出了更高要求。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，高质量科学实施大规模国土绿化行动，进一步改善提升全省生态环境和人居环境。

　　以系统治理、整体治理、全面治理思维，牢固树立山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念，紧紧围绕三江源、祁连山、青海湖、柴达木、湟水谷地“五大生态板块”，遵循自然地理格局，推进生态退化地区、生态系统过渡带、林草植被交错区等重点区域生态修复；组织实施好林草区域性系统治理项目、重点区域生态保护和修复项目、国土绿化试点示范项目。扎实推进科学绿化试点县建设。在国土绿化任务安排和生态修复重点工程项目设置上，坚持扩绿与增汇并重，不断增强生态系统碳库碳汇功能。强化重大课题研究，借鉴国内外先进经验，总结推广先进适用的系统治理模式。推进我省三北工程六期规划编制工作，统筹荒山造林、湿地保护、退耕还林还草、“三化”草原治理、沙化土地封禁保护等工程建设内容，统一规划实施。全面服务于黄河高质量发展和长江经济带建设规划，推进我省大江大河干支流生态保护修复工程，采取防护林建设、禁牧封育、锁边防风固沙工程、沙化土地封禁保护、鼠害防治等措施，加强重要流域重要生态功能区域天然林金博体育、湿地、草原保护与修复，统筹河道岸线保护修复，建设集防洪、生态保护等功能于一体的绿色生态走廊，推动形成“大绿化”“大生态”格局。

　　坚持以科学、生态、节俭的绿化发展理念，组织实施《青海省科学推进国土绿化三年行动计划（2023-2025年）》、《青海省防沙治沙三年行动计划（2023-2025年）》。加强国土绿化项目作业设计和成效评价管理，强化乡土乔灌树种草种绿化、提升造林绿化稳固性、落实后期管护成效和成果巩固等科学绿化全过程管理，在科学开展大规模国土绿化上扩绿、提质、增效。统筹推进城、乡、村绿化，强化部门、单位、企业绿化尽责率，全面推进“互联网+全民义务植树”，建设各级各类义务植树基地。做好国家级国土绿化示范试点项目申报和储备，协调推进省级国土绿化试点示范项目实施。积极申报创建国家森林城市，持续推进森林城镇乡村建设，充分利用道路、沟渠、田坎、废弃地金博体育、边角地、空闲地、拆违地和四旁地增加绿地容量，推进护村林、护路林、护岸林、农田防护林建设，构建乡村生态廊道体系，为“扩绿”培育重要力量,着力实现“山地森林化、农田林网化、村屯园林化、道路林荫化、庭院花果化”。加强古树名木保护，定期开展古树名木资源普查和补充调查，做到资源调查100%，挂牌保护100%,建立全省古树名木保护管理“一张图”。严厉打击破坏古树名木违法犯罪活动，制定古树名木保护办法规定，形成长效机制。

　　因地制宜采取工程、生物措施相结合、乔灌草相结合的方式，选用耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的乡土树种和草种，以雨养、节水为导向，精准施策，进一步提升防沙治沙工作的质量和成效。持续推进荒漠化、沙化监测调查，提高沙尘暴监测预警应急处置能力。加快防沙治沙领域的机械化、信息化、智能化建设。在打造我省清洁能源高地建设中，统筹实施好光伏治沙治理措施。完善政策措施，优化技术规范，创新体制机制，推进防沙治沙任务落地上图，精细化管理。加大防沙治沙综合示范区和沙化土地封禁保护区建设，巩固荒漠化防治成果，提高荒漠生态系统质量和稳定性。转化推广科技成果，拓宽成果应用链条，科学推进防治力度。

　　加快推进造林绿化空间适宜性评估和林草植被适宜性评价，摸清底数，统筹优化国土生态空间治理格局，进一步挖掘绿化空间，提升扩绿潜力。加大项目安排项目库管理，按照“调结构、提标准、带明细、抓落图”要求，做好项目前期储备工作，持续推进落地上图，实行带图斑上报计划、带位置下达任务，强化国土绿化任务统筹管理，科学申报年度计划，精准落实年度任务，推进国土绿化任务动态监管。充分应用国土“三调”和林草生态综合监测成果，科学细化造林成活率、保存率、森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度和碳储量等考核指标，推动落实国土绿化项目作业设计合理性评价制度，推进落实生态工程质量的制度评价体系，加强全方位、全地域、全过程工程项目监管，探索构建重大工程质量监管平台，实行项目前期审查、中期建设调度、后期验收评价的全周期管理，全面提升国土绿化精准化管理水平。科学有效指导推进有害生物防治和外来物种入侵防控工作。

　　鼓励和支持社会资本参与重点领域生态保护修复项目的投资、设计、修复、管护等全过程，开展区域生态保护修复的全生命周期运营管理。采取自主投资、政府合作、公益参与的形式，围绕森林、草原、湿地、荒漠化沙化、保护地、城镇、矿山等区域引入社会资本开展生态保护修复。深化完善营造林“先建后补”、差异化造林种草资金补助等政策，推行国土绿化全过程成本、质量管理和资金补助政策探索与研究。

　　刚才省林业和草原局总工程师田剑通报了2022年青海省国土绿化工作完成情况，详细介绍了今年全省国土绿化取得的各项成效。马建平处长对下一步国土绿化工作的总体思路和重点工作进行了细致说明。今天的发布会不再单设提问环节。感谢新闻媒体朋友对我省国土绿化工作的关注、关心和支持，省林草局将科学推进国土绿化，提供优质生态产品，造福青海人民。同时，也将继续保持与媒体朋友们的联系，及时向社会公布国土绿化工作的最新进展。今天的发布会到此结束。会后，感兴趣的媒体朋友可以与省林草局相关业务单位作进一步交流。金博体育金博体育金博体育